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        關于印發《淮南市文化旅游廣電新聞出版行業2022年安全生產和消防工作要點》的通知

        發布日期:2022-05-12 10:34作者:市場監督管理科 來源:市文化和旅游局(廣播電視新聞出版局) 【字體:  】   閱讀:

         

         

         

         

        淮文旅辦〔2022〕34號

         

        各縣區(園區)文化和旅游行政主管部門直各單位:

        現將《淮南市文化旅游廣電新聞出版行業2022年安全生產和消防工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

         

         

                       

               

        2022年5月12日

         

        市安委會辦公室、住房和城鄉建設局、市林業局、八公山風景區管委會、市廣電臺




        淮南市文化旅游廣電新聞出版行業

        2022年安全生產和消防工作要點

         

        2022年全文化旅游廣電新聞出版行業安全生產和消防工作的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于文化旅游安全生產重要論述,按照市委市政府省主管部門決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持“三管三必須”要求,深化文化旅游安全生產“鑄安”行動,深入推進文化旅游安全專項整治三年行動,突出防范化解行業重大安全風險,完善安全生產責任和管理制度,深入排查安全隱患和風險,強化安全生產宣傳培訓和應急演練,保障全市文化旅游(含廣電新聞出版,下同)市場平穩有序。

        一、強化人民至上、生命至上理念

        1.深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。將習近平總書記關于安全生產、防災減災救災等重要論述納入黨組中心組學習內容,組織觀看學習《生命重于泰山——習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。學習省主管部門、市安委會、消防應急等部門關于安全生產和消防工作的文件、通報、案例,進一步強化紅線意識和底線思維,強化社會安全意識,廣泛形成重視安全生產的濃厚氛圍。辦公室、機關黨委、市場監管科、市文物局

        2.推動落實中央及市委市政府重要決策部署。貫徹黨中央國務院、省委省政府關于安全生產工作的決策部署,及時傳達全國全省全市安全生產電視電話會議和文化和旅游部假日市場安全工作會議精神,確保上級各項決策部署落地生根。市場監管科、市文物局

        二、健全完善行業安全生產責任體系 

        3.壓實安全生產和消防工作責任。貫徹落實《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《安徽省消防安全責任制規定》,制定年度安全生產和消防工作要點、安全生產執法檢查計劃,部署開展文化旅游行業安全生產和消防工作。市場監管科、市文化市場綜合執法支隊、市文物局

        4.嚴格落實行業監管責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,推動全文化和旅游部門進一步落實安全生產監管責任,認真完成市委市政府、省主管廳局關于加強安全生產各項工作任務,強化安全監管力量建設,有效防范化解文化旅游行業重大安全風險。(機關各有關市文化市場綜合執法支隊、市文物局

        5.推動企業落實安全生產主體責任。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則,督促文旅企事業單位落實安全生產主體責任、制定全員安全生產責任制度和崗位安全生產責任清單。大力推進企業安全生產標準化工作,進一步完善安全生產標準化創建措施,加強安全預防控制體系建設,強化企業安全基礎管理,提升企業安全生產水平。(機關各有關、市文化市場綜合執法支隊、市文物局

        6.完善行業齊抓共管體制機制。不斷完善局安全生產和消防工作領導小組,主動與應急、公安、交通、市場監管、衛健、消防、網信、氣象等部門加強聯系,落實會商研判機制、信息通報機制、預警發布機制,組織開展聯合檢查,形成行業齊抓共管良好局面。機關各有關科室、市文化市場綜合執法支隊市文物局

        三、持續推進文化旅游安全專項整治行動

        7.推進文化旅游安全生產專項整治三年行動鞏固提升。按照《淮南市文化旅游安全專項整治三年行動實施方案》,堅持重點攻堅與整體提升相結合,動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。(機關各有關科室、市文化市場綜合執法支隊、市文物局)

        8.持續開展常態化安全生產明查暗訪。積極主動聯合公安、交通、應急、衛健、市場監管、消防等部門,開展元旦春節、五一、中秋國慶等時段節點文旅行業安全生產和消防隱患大檢查大排查年內至少指導督促直屬事業單位、文物保護單位、各類文化旅游經營單位等開展一次消防安全大檢查,通報檢查發現的問題并跟蹤整改。(市場監管科產業發展科、文化市場綜合執法支隊市文物局

        四、加強重點領域風險防控

        9.持續開展行業防范化解自然災害風險工作專項行動。按照《關于建立健全防范化解自然災害重大風險研判機制的通知》,落實《安徽省安全生產委員會辦公室安徽省減災救災委員會辦公室關于印發<生產安全事故防范行動實施方案><自然災害防災減災行動實施方案>的通知》,對文化和旅游行業涉山涉水類景區、文物古建筑等自然災害風險開展排查,按省主管部門、市應急部門要求及時報告工作情況。發揮農村應急廣播、氣象災害預警信息播報聯動機制等作用,及時發布自然災害預警信息。(市場管監管科產業發展科傳媒管理科、市文物局

        10.強化重要時間節點安全工作。針對國家、兩會黨的二十大等重要節點以及汛期、暑期、防火期等關鍵節點,強化文化旅游行業的安全生產監督檢查和隱患排查,切實推動安全防范各項任務措施落實到地。市場監管科產業發展科、文化市場綜合執法支隊市文物局

        11.做好旅游包車安全管理工作。加大落實《關于進一步加強旅游客運安全工作的指導意見》力度,會同相關部門對旅游包車開展專項排查,及時消除安全隱患。指導旅行社選擇符合條件、有資質的車輛和司機,簽訂規范租車協議,提醒游客安全出行(市場監管科市文化市場綜合執法支隊

        12.強化行業火災防控。持續推進文化旅游廣電新聞出版行業冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作,緊盯A級旅游景區、星級飯店、互聯網上網服務營業場所、歌舞和游戲游藝娛樂場所、影院、出版物發行零售單位、公共文化場館、文博單位等人員密集場所,聯合整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品等突出風險。持續做好文化旅游廣電新聞出版行業生產經營租住自建房等火災高風險場所消防安全排查整治工作。會同有關部門指導涉山類A級旅游景區內做好森林草原防滅火隱患排查整治。市場監管科、產業發展科、傳媒管理科、新聞出版科、公共服務科、文化市場綜合執法支隊、市文物局

        13.做好廣播電視和新聞出版安全工作。各縣區文化和旅游部門要指導督促廣播電視部門完善應急預案,抓好常態化安全播出工作,開展消防、供電、技術領域檢查,確保安全播出。指導督促印刷企業、出版物發行單位落實安全生產主體責任,開展安全隱患自查排查。(傳媒管理科、新聞出版科)

        14.配合相關部門做好特種設備安全管理工作。會同相關部門,指導A級旅游景區加大對游樂設施、場內專業機動車輛等特種設備的安全隱患排查力度指導A級旅游景區、星級飯店、公共文化單位加大對電梯、鍋爐等特種設備的安全隱患排查力度,做好設備突發故障的安全應急處置預案。(市場監管科產業發展科、公共服務科

        15.配合相關單位做好食品安全管理工作會同相關部門,指導A級旅游景區、星級飯店落實食品安全管理制度,加強從業人員健康體檢督促旅行社加強食品安全管理(市場監管科產業發展科

        16.做好大型文化和旅游活動安全管理工作。按照“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責、誰審批、誰負責”原則,嚴格履行活動報批程序,抓好安全責任落實。指導各主辦單位健全安全預防控制體系和隱患排查治理體系,完善突發事件應急聯動處置機制,提升防控公共安全風險能力。宣傳教育科藝術科、公共服務、市場監管科、市文化市場綜合執法支隊 

        17.推進城市安全發展。深入貫徹落實《關于推進城市安全發展的實施意見》,加強對城市內旅行社、A級旅游景區、星級飯店、互聯網上網服務場所、歌舞和游戲游藝娛樂場所、影院、出版物發行零售單位、印刷企業、公共文化場館、文博單位等消防、特種設備、游樂等設施的檢測維護,加大對人員密集場所的安全監管力度,構建城市安全保障體系。(市場監管科公共服務科、文化市場綜合執法支隊、市文物局

        18.配合相關部門強化旅游新業態安全監管。按照“三管三 必須”原則,進一步研究探索旅游行業安全綜合監管機制,提出 工作建議,配合相關部門強化對自助游、自駕游等新業態安全監管力度。10月底前,按照業務相近原則,推動各縣區政府明確并落實景區玻璃棧道、室內冰雪冰雕等行業領域安全管理標準規范。(市場監管科產業發展科宣傳教育科

        19.認真履行安全生產行政審批職責。依法依規對涉及安全生產的事項進行審查批準、監督檢查,嚴格市場準入和建設程序。(行政審批

        20.推動完善行業安全生產隱患庫。要求各級文化和旅游部門加大隱患排查力度,督促文旅企事業單位落實安全主體責任,及時錄入安全隱患信息,落實整改責任人、更改措施和更改時限。(市場監管科

        五、鞏固提升行業安全生產基礎保障能力 

        21.完善行業安全生產舉報獎勵制度。貫徹落實《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,對受理的安全生產舉報及時進行調查處理。(市場監管科

        22.提升安全事故應急救援能力。指導縣區(園區)和文旅企業按照新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步完善內部安全管理制度、應急處置制度建設。強化實戰演練,深入組織開展消防、特種設備、反恐防等應急救援演練,提高從業人員應急處置能力。舉辦全市文化旅游行業安全生產培訓班,參加省主管廳局、市安委會等部門組織的安全生產學習培訓。組織娛樂場所、公共文化場館等開展2次不同類型的應急救援演練。(市場監管科產業發展科公共服務科、市文化市場綜合執法支隊、市文物

        23.完善應急資源填報工作。修訂完善各類應急預案,督促旅行社、旅游星級飯店、A級旅游景區、文博場館、文保單位等旅游企事業單位完成應急預案、物資、演練、救援隊伍信息等內容的填報工作。(市場監管科、產業發展科、市文物局

        24.持續開展文化旅游行業各類安全宣教活動。按照市委市政府、省主管部門部署,積極開展“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動。結合中國旅游日活動開展旅游安全、文明旅游宣傳咨詢,向廣大市民宣傳旅游安全、應急技能和旅游保險等方面知識,發放旅游安全宣傳品,提高市民游客加強自身旅游安全意識。積極參與“全國防災減災日”、“食品安全周”、質量月、119消防宣傳月等各類主題宣教活動。加大行業應急管理、防災減災救災宣傳教育,提升公眾安全素質,增強全民應急意識和技能。(機關各相關室)

        25.大力推動安全文化建設。創作演出群眾喜聞樂見的安全生產和消防文藝作品,將安全宣傳教育納入文化下鄉活動內容,在文化惠民、文化下鄉活動中組織開展(公共服務、藝術

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